Этот сайт защищён фаерволом RSFirewall! для Joomla!
 

ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ В ЮЖНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ

"ПРОВЕДЕНИЕ КОМПЛЕКСНЫХ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ И ПОЛНОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ВСЕХ ЗЕМЕЛЬ И СТРОЕНИЙ С УСТРАНЕНИЕМ ПРОТИВОРЕЧИЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕЕСТРАХ И ПРИВЕДЕНИЕМ В СООТВЕТСТВИЕ КАТЕГОРИЙ И ВИДОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ, ИХ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ"

В РФ около 70 миллионов граждан имеют земельные участки и строения в границах территорий садовых, дачных и огороднических объединений граждан. Права большинства из них не зарегистрированы в Росреестре и не имеют уточненных границ, а если и уточнены, то могут пересекать соседние участки или находится далеко от места их фактического местоположения. Нашей организацией выявлены массовые противоречия в реестрах, несоответствия местоположения и площадей земельных участков и строений, указанных в государственных реестрах, их фактическому положению. Сложилась крайне пагубная система постановки на кадастровый учет участков с увеличенной площадью(увеличение происходило за счет земель общего пользования)  и регистрации на них прав. Так же как и строительство на прихватах домов, гаражей и заборов ,с грубейшим нарушением градостроительных и пожарных норм.  Многие граждане России, имея жилой дом в СНТ или ДНТ, как единственное жилье стали заложниками не совершенства «Дачной амнистии. Наш проект  направлен систематизацию сведений и   организацию   комплексно  устранения  реестровых  ошибок ,пересечений, формирование и регистрацию земельных участков и строений как объектов правоотношений, максимальное   удешевление и упрощение процедур.

Целесообразность проведения кадастровых работ и регистрации прав в рамках проекта

Дороговизна проведения работ самостоятельно. В частности

Виды работ

Индивидуально

Комплексно

Кадастровые работы, руб.

от 6000 до 15000 + 1000 (ЗОП)

2850 + 250 (земли общего пользования)

Выписки из ЕГРН, руб.

электронно: 5 х 400 = 2000

бумажно: 5 х 800 = 4000

бесплатно

Объявление в СМИ, руб.

1200 каждый учсток+100(ЗОП)

1200 на всех 1 раз.

Объявление на собрании и досках

Судебные расходы, руб.

от 25000 до 50000           

пошлина 300 руб.

Итого средняя стоимость, руб.

71 300

3 300

 

Проект призван создать условия

1. для повышения правосознания самих граждан, что от уровня их активной гражданской позиции и ответственности, в большей степени зависит защита их собственных прав и интересов. Вовлечь как можно большее количество людей в решение этих проблем, при этом внести изменения в информацию содержащуюся в АИС ГКН, сформировав и уточнив границы и площади объектов недвижимости за средства самих собственников в процессе проведения комплексных кадастровых работ и инвентаризации всех объектов недвижимости, тем самым защитив их законные права и интересы, максимально минимизировав личные затраты самих граждан;

2. для обмена положительным опытом и механизмами реализации поставленных целей. Знакомясь с успешным опытом сначала на территории Южного Федерального округа, а в последствии на территории всей России мы сможем получить адаптированную АИС ГКН и ЕГРН, достойным образом защитить права и законные интересы всех граждан.

Нами разработан механизм, как за средства самих собственников, максимально минимизировав их затраты в рамках проведения комплексных кадастровых и инвентаризационных работ:

- установить фиксированную сумму проведения кадастровых работ земельных участков -2500рублей/участок(кадастровые выписки и выписки ЕГРН в рамках взаимодействия предоставляются бесплатно)Накладывается запрет на проведение работ камерально;
- установить фиксированную минимальную сумму технических паспортов строения;

Постановлением органов власти (при Администрациях муниципальных образований, администрациях районов, правительствах регионов и центрального аппарата) создаются «Рабочие группы по урегулированию земельных отношений и инвентаризации»,которые наделяются большими полномочиями по урегулированию вопросов, а при не возможности решить проблему путем переговоров и административными методами и , комиссия может передать материалы в правоохранительные органы и суд.

Анализ стоимости работ 

Наименование

Кол-во участков, шт

Площадь товарищества, м.кв.

Стоимость проведения кадастровых работ г.Астрахань, руб

Рекомендуемая стоимость проведения комплексно кадастровых работ МООС «Южный сад»

СТ Росинка г.Астрахань

247

183000

5537

2850+250=3100

Входит  Техплан сети

Труд

108

73600

5560

3100

Надежда

193

133800

5525

3100

Весна

78

62400

5504

3100

Судокорпусник-3

165

106200

5561

3400

 


Цели создания рабочих групп:

- Устранение противоречий в государственных реестрах и базах данных;
- Устранение нарушений градостроительных и санитарных норм;
- Защита конституционных прав граждан РФ;
- Прекращение прав частной ,долевой и коллективной собственности на земли общего пользования внесение их в реестр муниципальных дорог;
- Инвентаризация всех линейных объектов.

Механизм работы
1. Проведение рабочего совещания с активом товариществ и подготовка к конференции ,где будут озвучены цели ,механизм, требования и сроки
2. Истребование из архивов и МУП БТИ всех копий документов по всем участкам и землеотводам товариществ
3. Истребование из государственного фонда данных копий документов по участкам и землеотводам товариществ
4. Истребование в рамках взаимодействия выписок ЕГРН
5. председателей копий :Решений исполкомов о предоставлении предприятию землеотвода; утвержденного плана разбивки(планировочного решения); Постановления о предоставлении в бессрочное пользование; Постановления о представлении в собственность или аренду, список всех членов товариществ с указанием №участка, адреса ,телефона, проживает постоянно или временно, является ли участником строительства или реконструкции сетей ;проектов( или в случае отсутствия схем) водоснабжения, водоотведения, электрификации, газовых коммуникаций, поливного водопровода, скважин и т.д.

6. Фотофиксация с использованием дронов территорий землеотводов с привязкой к системе координат и последующим наложением на них данных публичной кадастровой карты
7. Утверждается последовательность обследования товариществ выходом на место( по мере готовности копий документов или выход с копиями утвержденных Планов разбивки вместе с председателями и членами правлений на место. На копиях планов указываются все нарушения: прихваты, перекрытия земель общего пользования, многоквартирные дома, промышленные объекты, нецелевое использование, (2-3дома)застройка более 30% участков, захламленные, заброшенные участки, сливные ямы, указывается где находятся линейные объекты относительно границ земель общего пользования, наличие освещения, гидрантов; количество прописанных и постоянно проживающих, промеряются выборочно в нескольких местах( самых узких и широких) ширина улиц и проездов; представители сетевых организаций обследуют сети и фиксируют данные, фиксируются строения на красной линии
8. Вся информация систематизируется и анализируется, вносится в таблицу, выявляются нарушения и разрабатываются возможные варианты решения
9. По каждому товариществу(обществу) или группам проводятся заседания комиссии совместно с правлениями, предлагаются варианты решения и идет подготовка к проведению комплексных кадастровых работ и полной инвентаризации всех земель и строений
10. Если нарушения могут быть устранены без суда и по согласию сторон, это фиксируется и составляются соглашения, которые при проведении кадастровых работ устраняют

противоречия в государственных реестрах и базах с внесением изменений в правоустанавливающие документы бесплатно.
11. Если земельный участок или строения на нем стоят на кадастровом учете с уточненными границами и на них зарегистрировано в Росреестре право и он по координатам оказался на своем фактическом месте инее пересекает границы других участков, то этот человек не оплачивает кадастровые работы и регистрацию повторно
12. Если, же он с утоненными границами но стоит на учете со смещением, увеличенной площадью или пересекает границы других участков, то а)он согласен с внесением изменений- оплачивает кадастровые работы( но потом их стоимость и другие расходы взыскиваются с кадастрового инженера допустившего ошибку),но не оплачивает регистрационные; б)он возражает- в судебном порядке границы участка признаются неустановленными ,а площадь не уточненной, границы устанавливаются судом и с него взыскиваются судебные расходы.
13. При попытках установить иное решением общего собрания, членам товарищества(пайщикам) разъясняется, что в этом случае, регистрация капитальных строений и прописка на этом землеотводе запрещается, а уже построенные капитальные строения буду снесены по судебным решениям, так как существует иерархия законов в государстве в котором они живут и принимаемое общим собранием решение не может противоречить Конституции, Гражданскому, Градостроительному и Земельному кодексам, Федеральным и областным законам, нормативно правовым актам и утвержденным Проектным решениям на дату создания товарищества(кооператива)
14. Все решения принимаемые рабочей группой должны быть взвешенными и максимально корректными, сглаживающими углы и минимизирующими ущемление интересов граждан, но обеспечивающими необходимые и достаточные требования для нормальной жизнедеятельности территории и безопасное и комфортное проживание, обеспечивающими максимальное приближение к первоначальным Планам
15. В суд идут члены комиссии и юридические отделы администраций, представители Росреестра и кадастровой палаты привлекаются в качестве третьих лиц и все поддерживают принятую позицию рабочей группы. В суд предоставляется Акт рабочей группы о выявлении нарушений и противоречий, протокол заседания, отказ собственника от решения вопроса в рамках работы группы «утвержденным сторонами соглашением»,Решение

16. В результате на земли общего пользования прекращается право собственности и дороги вносятся в реестр муниципальных дорог. На территориях хозяйственных дворов троятся детские площадки, почты, медпункты(поликлиники) и другие общественные объект. Земля под капитальными строениями правлений передается в аренду или собственность общества.
17. Управление и развитие территорий с которых взымаются налоги, осуществляется муниципалитетами, во взаимодействии с правлениями с некоммерческими кооперативами(обществами). Контроль градостроительной деятельности осуществляется отделами архитектуры Администрациями и Земельным надзором.
18. Сетевыми организациями с государственным участием осуществляются: оценка стоимости(может выполнить Торгово-промышленная палата), соответствия и изношенности сетей , расчет необходимой мощности и стоимости работ на приведение как сетей, так и документов в соответствие с требованиями.
19. В целях защиты прав вложивших пайщиков (членов,дольщиков) рассчитывается его пай(взнос) и создается государственно-частное партнерство(ФЗ№224 от 13.07.2015) с ориентировочным соотношением
-до 5% пай не участвовавших в реконструкции и строительстве
-25-30%неенные и вносимые пайщиками средства
-35% сетевая организация к которой впоследствии перейдет на баланс (сама выполняет работы). Это также может быть объединенная сетевая компания самих пайщиков
-35% государство(истребовав деньги столько лет остававшиеся в общем котле у энергосбыта и водоканала)
20. В переходный период товариществам (кооперативам) возвращается из тарифа сумма соответствующая расчетной если бы сети и трансформатор обслуживала сетевая организация и она была собственником.

21. В отношении товариществ (кооперативов)созданных на землях сельхозназначения на выделенных участках из землеотводов колхозов (хозяйств).Следует отметить, что эти земли при использовании для сельскохозяйственного производства стоят в несколько раз меньше, чем приобретенные гражданами участки фактически для ИЖС(ЛПХ).Соответственно при переводе земель в другую категорию и целевое назначение следует :
- изготовить проект межевания и застройки
- в котором следует заложить для бесплатной передачи Муниципалитетам 10% под улицы и проезды, парки и 10% под объекты общего пользования -школы, садики, почту, спортивные залы, детские площадки, театры и т .д, которые пропорционально изымаются у всех пайщиков или одного собственника пи изменении категории земель.
22. Вся собираемая и вносимая информация систематизируется и передается в вышестоящую рабочую группу, в случае невозможности разрешения каких-то вопросов первичными группами, вопрос может быть поставлен на рабочей группе второго уровня и выше
23. В процессе работы уточняется целевое назначение, категория и кадастровая стоимость земельных участков.
24. На вышестоящие рабочие группы возлагается контроль за работой и сроками.
25. Всего в течении 1 месяца со дня принятия закона должно быть зафиксировано со спутника, а повторно при выходе рабочей группы с дронов Материалы хранятся и используются рабочей группой, позднее(по окончании работы по землеотводу) передаются в архив через акты приемки передачи, также как и все материалы рабочих групп.

26. Максимальный срок проведения кадастровых работ 3 года.
27. Следует помнить -Закон не имеет обратной силы, соответственно переданные из лесного фонда и используемые по настоящее время земельные участки не могут быть изъяты обратно и возвращены в лесной фонд.
28. В Земельный кодекс внести изменения в ст. 11.3,11.4,11.10 приведение в соответствие с вышеизложенным (кадастровые работы производить в соответствии с правоустанавливающими документами (Решениями исполкомов) и Постановлениями и утвержденными планировочными решениями действовавшими на момент принятия решения.
29. Изъятие из собственности может производится только в соответствии с действующим законодательством - по суду (выморочные умерли собственники и нет наследников) и в счет задолженности (взносы, штрафы и т.д.) или по заверенному нотариально отказу собственника (разработан механизм понуждения к работе на участке, продаже или отказу-передаче).

Южный Сад

Межрегиональная общественная организация садоводов

© 2018 Yugsad.ru All Rights Reserved Design by Socio Path Division