Этот сайт защищён фаерволом RSFirewall! для Joomla!
 

Не платить за свет каждый 12 месяц в году, реконструировать и строить сети за счет части средств, уплаченных снабжающей организации по тарифу и возвращенных садоводам. Вот, что предлагает главный инженер группы компаний «ЗИиС» Сергей Анатольевич Заграднюк председателю СНТ «Урожай» - Ростов-на-Дону - Игорю Ивановичу Стриеву.

В СНТ «Урожай», что расположен прямо через дорогу от ЖК «Суворовский» в городе Ростове-на-Дону, возник интерес к тому, как наиболее рационально использовать средства, уплаченные садоводами за электроэнергию. Слышали они, что если у садоводства электрические сети с за собственные средства, то часть денег возвращается в садоводство и используется по целевому назначению – на ремонт и строительство электросетей. Но для этого должны быть созданы особые условия.
- Начнем с того, что для решения многих проблем садоводческие товарищества могут организовывать собственные потребительские союзы.
Для того, чтобы понять важность таких союзов, стоит рассмотреть «историю вопроса».
Непрозрачный расчет размера «потерь в сетях» и угроза отключения электричества - наиболее актуальные «электровопросы» для членов СНТ. Что такое потери в сетях СНТ и как их можно уменьшить? Садоводы повсеместно жалуются на то, что тарифы высокие, да еще постоянно необходимо покрывать потери в сетях. Но СНТ обязано (по договору энергоснабжения) оплачивать не только потребленную электрическую энергию, но и технологические потери электроэнергии, которые возникают в сетях СНТ и не учитываются расчетным прибором учета. Величина технологических потерь указывается в договоре энергоснабжения, и состоит, как правило, из двух частей: постоянной и переменной. Помимо этого, в низковольтных сетях СНТ при передаче электроэнергии от трансформатора до потребителя также возникают потери. В результате ее расход по расчетному прибору учета будет всегда больше, чем по сумме показаний приборов учета всех членов СНТ. По этим причинам у СНТ появляется «кассовый разрыв», то есть собирается меньше денежных средств, чем СНТ должно заплатить по договору энергоснабжения. Вот этот разрыв председатель и пытается закрыть различными способами.

Некоторые председатели предлагают повысить тариф, чтобы покрыть кассовый разрыв и оплачивать технологические потери. Этот путь незаконный – тариф никто не имеет право изменять. Его устанавливает РЭК один для всех. Что нужно делать председателю, чтобы покрыть потери? Нужно вводить целевые взносы на оплату потерь. Тогда претензий не будет. Как правило, величина потерь известна – она из месяца в месяц приблизительно одинакова. В этом случае просчитать сумму потерь возможно на месяц и год вперед и озвучить ее на общем собрании. Это именно целевой сбор на оплату потерь.
В 100% случаев причины потерь скрываются в сетях, и искать нужно внутри своего электрохозяйства: это изношенные провода, скрутки, плохие контакты, может быть, трансформатор настроен неправильно, или большое количество потребителей сидят на одной фазе. Причин много.

Потери зависят от качества электрооборудования в СНТ. На самом деле они не такие страшные. Потери есть постоянные и от потребителя не зависят, выражаются они фиксированной цифрой. Переменные потери – нагрузочные – они зависят от величины потребления электроэнергии. И выражены они в процентном отношении – 2–3%, но не более 5% – от всего потребления, что и закладывается обычно в договоре. Хотя внутри сетей в СНТ потери могут достигать большего процента – все зависит от качества электроимущества.
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг». По этому Постановлению никто- (в том числе - председатель СНТ) - не имеет права отключать потребителя от электроэнергии. Но если у потребителя – члена СНТ - низкие показания прибора учета и у председателя есть подозрения на воровство электроэнергии, то необходимо принимать меры. Ведь председатель обязан обеспечивать пополнение кассы и ему неоткуда взять деньги на расчет с электросетевой организацией.
И председатель СНТ, и садоводы могут избежать многих проблем, если они создадут собственный кооператив.
На данном этапе садоводы платят тариф, и еще процент. На базе потребительского союза можно организовать сетевую компанию, соучастие в которой принимает каждый садовод, состоящий в СНТ.

Плата за потребленную электрическую энергию для членов СНТ (до 01.01.2019) складывается из двух составляющих: оплаты по индивидуальному счетчику использованной электроэнергии и оплаты внутрисадоводческих нужд СНТ (расход электрической энергии в электросетевом оборудовании, потери в трансформаторах, освещение улиц, работа насосов и т.д.).
В связи с тем, что согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества несет бремя содержания имущества, то оплата внутрисадоводческих нужд СНТ распределяется между всеми членами СНТ. В соответствии со статьями 1,4,19, 21 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» способ распределения расходов на внутрисадоводческие нужды может определяться Правлением СНТ или общим собранием членов СНТ.
Если гражданин не является членом СНТ, ведет садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, он вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Федеральный закон не ограничивает права граждан в заключении и последующем расторжении договоров энергоснабжения непосредственно с гарантирующим поставщиком (энергоснабжающей организацией) на условиях, предусмотренных законодательством РФ.
Оплата потребленной электрической энергии осуществляется по тарифам с учетом понижающих коэффициентов, применяемых по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в диапазоне от 0,7 до 1.Для расчетов с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (вне зависимости от того, являются ли они членами СНТ или нет), заключившими договоры энергоснабжения непосредственно с гарантирующим поставщиком, применяются тарифы для группы «население», с применением понижающего коэффициента только в случаях, предусмотренных для группы потребителей «население» (население, проживающее в сельских населенных пунктах, а также в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для приготовления пищи и (или) электроотопительными установками).Есть возможность вообще уйти от проблем с потерями, возникающими в сетях садоводческих товариществ.

1 вариант. Садоводческое товарищество передает свои электрические сети в сетевую компанию (продает, передает по договору аренды и др.). Каждый член садоводческого товарищества (как потребитель) заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком (энергосбытом, который обслуживает данную территорию), и самостоятельно платит за свое потребление по показаниям своего счетчика. Садоводческое товарищество в данном случае вообще ни за что не платит, сетевая компания сама содержит переданную ей электрическую сеть. Потери электроэнергии в сети в данном случае учитываются в тарифе на услуги по передаче электроэнергии для сетевой компании.

2 вариант. Садоводческое товарищество подает заявку в орган исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов, для установления тарифа на услуги по передаче электроэнергии, получает на свои сети такой тариф. В дальнейшем, вышестоящая, по отношению к садоводческому товариществу, сетевая компания будет оплачивать садоводческому товариществу по этому тарифу услугу по передаче электрической энергии по сетям СНТ к домам садоводов. Потери электроэнергии при этом будут учтены в составе затрат при расчете тарифа на услуги по передаче электроэнергии. Каждый член СНТ в этом варианте также заключает прямой договор с гарантирующим поставщиком, обслуживающим данную территорию, и платит за свое потребление электрической энергии гарантирующему поставщику напрямую, по показаниям своего счетчика. Выходит, что садоводы платят энергосбыту по тарифу, а энергосбыт, при этом, еще и часть денег возвращает садоводству за передачу электроэнергии по сети товарищества к дому каждого из садоводов.
Сейчас в каждом регионе действует "котловая" схема расчетов за услуги по передаче электрической энергии. Сбытовые компании собирают деньги с потребителей (для примера, по 4 руб за кВт*ч), оплачивают на рынок электроэнергии стоимость генерации электроэнергии (скажем, 2 руб. из 4) и «котлодержателю» в регионе (крупнейшей сетевой компании) услуги по передаче (1,5 руб. из 4). Из стоимости 1 кВт*ч (4 руб.) оставшиеся 0,5 руб. - это деньги сбытовой компании (сбытовая надбавка гарантирующего поставщика). «Котлодержатель», который и получает от всех сбытовых компаний плату за все услуги всех сетевых компаний региона (по единому «котловому» тарифу), из полученных от сбытов денег часть оставляет себе (на содержание своих электросетей), а часть передает другим сетевым компаниям которые ниже его по линиям стоят. В самом простом варианте схема выглядит именно так. Надо сказать, что страна у нас огромная, и в разных регионах вышеописанная схема может усложняться, выглядеть по иному, но суть останется такой же.

Товарищество, получив тариф на передачу, становится электросетевой организацией. Законодательство называет сетевой компанией, оказывающей услуги по передаче электроэнергии, любое лицо (в том числе физическое лицо или предпринимателя без образования юридического лица), которое владеет или распоряжается на установленном законом праве объектами электросетевого хозяйства (а это сети, трансформаторные подстанции и распределительные подстанции), через которые поставляется (перетекает) электрическая энергия другим лицам (любым, т.е. и физическим и юридическим). Именно поэтому, с точки зрения антимонопольного законодательства и законодательства о госрегулировании тарифов, если садоводство владеет сетями и трансформаторной подстанцией - садоводство является сетевой компанией со всеми вытекающими из этого правами и обязанностями. СНТ, также как и любая другая организация, требует грамотного управления и может существовать, не имея проблем со сбором платежей за электричество, воровством электричества, нормальными дорогами, и за все это члены не платят сумасшедших денег.
Быть потребителем и сетевой компанией одновременно можно. Многие крупные и средние предприятия одновременно совмещают оба эти статуса, поскольку через принадлежащие им электрические сети и подстанции перетекает электрическая энергия другим потребителям, при этом они одновременно и сами потребляют электрическую энергию для своих производственных нужд.
Сбытовая компания (гарантирующий поставщик) не имеет права отказаться от заключения договора с потребителем - физическим лицом. После получения вышеуказанных документов сбытовая компания в течении 15 дней обязана направить потребителю подписанный с ее стороны 1 экземпляр договора энергоснабжения. Не направит – можно обращаться в территориальное подразделение ФАС России, законодательством установлены значительные штрафы за уклонение гарантирующего поставщика от заключения договора.

Продолжение разговора – об организации садоводами сетевых компаний читайте на следующей неделе.

Южный Сад

Межрегиональная общественная организация садоводов

© 2018 Yugsad.ru All Rights Reserved Design by Socio Path Division